从风筝到孔明灯再到无人机 规则“断线” 如何保障航空安全?

发布日期:2016/11/22

 2月9日,郑州新郑国际机场因在跑道上发现一飘浮物,导致航班起降暂停近1小时。初步调查发现,侵入的飘浮物为一断线风筝。

4日晚,一架正准备从南苑机场起飞的航班,因发动机吸入孔明灯被迫取消飞行。

从风筝到孔明灯到无人机,不速之客频频到来,让民航飞行安全的警示灯亮得有些急促。

△2月4日,北京南苑机场一航班发动机搅入孔明灯,致航班延误。图为飞机发动机叶片上挂着的破损孔明灯。

飞翔要有界 航空安全这条高压线不可碰

 

飞,是人类最古老的梦,不管风筝、孔明灯、无人机,还是民航客机,抽象成一个字都是“飞“。但光有飞翔的原始冲动,显然会与现代生活龃龉。机场净空保护区不能随意靠近,“放飞梦想”从来都有界碑,航空安全是不可触碰的高压线。根据《民用机场管理条例》规定,在机场净空保护区域放飞影响飞行安全的鸟类,升放无人驾驶的自由气球、系留气球和其他升空物体,情节严重的,将处2万元以上10万元以下的罚款。但也要看到,机场周边环境并非密不透风的木桶,真正能确保不影响民航起落安全的,不是7x24小时的瞭望,而是规则意识。

一个月发生十起安全事件 无人机管理要“加油”

从今天的空域安全管理看,无人机带来的危险,最集中、最大也最有可能扩大。今年1月15日,网上流出一份浙江杭州萧山机场无人机近距离跟拍民航飞机的视频,让观看者惊出一身冷汗。

△图为无人机近距离拍摄民航飞机的视频截图。

据不完全统计,近一个月内,从四川绵阳机场到深圳机场(8.880, 0.05, 0.57%),再到昆明长水机场、北京南苑机场,国内发生了近10起无人机进入管辖区、影响客机起降的事件。同样重量的无人机与鸟类相比,与飞机碰撞后造成的危害更大。安全风险的集中爆发,显示无人机时代的到来,也在提醒管理的紧迫性。

保障航空安全 既要守住规则 也要有敬畏之心

无人机是人见人爱的新事物,国内无人机品牌也成为中国制造的新名片,但无论如何,无人机不能无人管,不能突破规则如入无人之境。据报道,目前国内具有驾驶资格的无人机驾驶员只有几千人,而处于“黑飞”状态的无驾照、无申报无人机却有数万架之多。这一方面显示出无人机爱好者规则意识的模糊,同时也反映出规则本身存在进一步完善的空间。

尽管从2009年以来,民航部门出台了包括《关于民用无人机管理有关问题的暂行规定》、《民用无人机适航管理工作会议纪要》、《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》、《轻小无人机运行规定(试行)》在内的规范性文件,但也要看到,“立法仍然滞后于无人机市场快速发展的现实需要”,尤其是很多规定缺少配套实施细则和操作规程。换句话说,要改变无人机飞在“人”前面,法律与规则需要更加完善。无人机厂商们也可以做更多,比如可以在出厂设置基于地理信息,限高、限距、设置“电子围栏”,保证无人机无法闯入某个特定禁飞区。

康德说,有两件东西我愈是思考愈觉神奇,心中也愈充满敬畏,那就是我头顶的星空与我内心的道德律。去年10月上海虹桥两机险些相撞事件让更多人意识到,保障航空安全不能没了规则意识,更不能丢了敬畏之心,能守住“心中的道德律”,才能守住“头顶的天空”。规则在线,飞行尚且有风险;规则断线,魔盒更会打开。当民航“撞见鬼”时,可不是每个飞行员都叫萨利机长。

文丨央视评论特约撰稿 之山